四川省建筑市場責任主體不良信用信息記錄辦法！6月1日起實施
為進一步加強全省建筑市場信用體系，建設加快構建以信用為基礎的新型建筑市場監(jiān)管體系，維護誠信守法、公平競爭、失信懲戒的市場秩序，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設廳制定出臺《四川省建筑市場責任主體不良信用信息記錄辦法》。
第一章 總則
第一條 為進一步加強建筑市場信用體系建設，加快構建以信用為基礎的新型建筑市場監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化建筑市場信用環(huán)境，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國建筑法》《四川省社會信用條例》等法律、法規(guī)和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于健全社會信用體系的意見》《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》等文件,結合四川實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑市場責任主體，主要包括參與房屋建筑和市政基礎設施建設活動的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、建筑起重機械租賃安裝拆卸使用、工程質量檢測、施工圖審查等企事業(yè)單位以及注冊執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員等。
本辦法所稱建筑市場責任主體不良信用信息，是指縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對建筑市場責任主體在四川省行政區(qū)域內從事建筑及相關活動中因違反現行有效法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準所產生的信用信息。
第三條 不良信用信息記錄應以生效的法律文書為認定依據，包括生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰等行政行為決定文書，以及法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件規(guī)定可作為認定依據的其他文書。
第四條 本辦法所稱不良信用信息記錄修正，是指不良信用信息記錄因當事人申訴、行政復議、行政訴訟被確認后效力發(fā)生變化，或根據建筑市場責任主體的整改情況，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對已經發(fā)布的不良信用信息記錄及發(fā)布期限進行調整。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省建筑市場責任主體不良信用信息記錄的監(jiān)督管理和指導工作。市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照行政管理權限負責本區(qū)域內的不良信用信息記錄。
第六條 實施建筑市場責任主體不良信用信息記錄，不替代各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管職責，以及負有住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權的執(zhí)法機關和其他執(zhí)法部門依法實施的行政檢查、行政強制和行政處罰等行政執(zhí)法活動。
第七條 凡注冊地在四川省行政區(qū)域內的建筑市場責任主體，及在四川省從事建筑相關活動的省外建筑市場責任主體，均由住房城鄉(xiāng)建設廳依法建立信用檔案，并將不良信用信息作為信用檔案的重要組成部分。
建筑市場責任主體信用檔案誠信基準分值為100分，不良信用信息記錄按《四川省建筑市場責任主體不良信用信息記錄扣分標準》（見附件）實施，不良信用信息記錄一經發(fā)布，按每認定一次（件）從基準分值中扣減相應分值。
第二章 不良信用信息記錄
第八條 實施不良信用信息記錄堅持客觀公正、包容審慎的原則，對不良信用信息記錄應堅持依法依規(guī)、認定有據、程序嚴謹、寬嚴適度。
第九條 不良信用信息記錄發(fā)布前，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當履行告知義務，并充分聽取涉及的建筑市場責任主體的陳述和申辯。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門作出的不良信用信息記錄，統(tǒng)一在“四川省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”發(fā)布，期限為12個月，自該不良信用信息記錄發(fā)布之日起計算。
第三章 不良信用信息記錄后的修正
第十一條 不良信用信息記錄可按以下方式進行修正：
（一）建筑市場責任主體對不良信用信息記錄有異議的，可向記錄不良信用信息的住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出申訴，并提交佐證資料，經復核通過后可撤銷不良信用信息記錄。
（二）因不良信用信息記錄所依據的行政決定等通過行政復議、行政訴訟被依法撤銷的，記錄不良信用信息的住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應主動進行修正。
（三）在不良信用信息發(fā)布期間，建筑市場責任主體主動完成整改的，可向記錄不良信用信息的住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出縮短發(fā)布期限的申請。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門審核同意報住房城鄉(xiāng)建設廳復核通過后，可縮短其信息發(fā)布期限。最短期限原則上不低于1個月；涉及違反強制性標準、工程質量安全、拖欠農民工工資的不良信用信息記錄最短發(fā)布期限不低于3個月；涉及“三包一掛”、生產安全事故的不良信用信息記錄最短發(fā)布期限不低于6個月。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門在進行修正時，可根據工作需要進行實地核查，審查過程中認為需要補正資料的應一次性告知，認為不符合修正情形的，應當及時告知。
第四章 不良信用信息記錄運用
第十三條 不良信用信息記錄信息應當依法公開，依法可作為對建筑市場責任主體評優(yōu)評先、實施差異化監(jiān)管的參考。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門在實施建筑市場責任主體“雙隨機、一公開”抽查時，可按照市場主體信用狀況采取差異化監(jiān)管措施，對誠信分值低于80分的，加強事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施。
第十四條 企業(yè)或注冊執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員誠信分值高于80分時,其誠信檔案不良信用信息欄以“綠色”標識呈現；當誠信分值低于80分(含80分)，其誠信檔案不良信用信息欄以“黃色”標識提醒；當企業(yè)或注冊執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員誠信分值低于60分(含60分),其誠信檔案不良信用信息欄以“紅色”標識警示。
第五章 附則
第十五條 各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。
第十六條 有關法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋，自2025年6月1日起施行，有效期五年。
