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4月啟動！住建部開展房屋市政工程安全生產治理行動！

    日前，住建部發(fā)布《關于開展房屋市政工程安全生產治理行動的通知》。決定開展房屋市政工程安全生產治理行動，全面排查整治各類隱患，防范各類生產安全事故，切實保障人民生命財產安全，堅決穩(wěn)控安全生產形勢。其中，重點內容如下：

（一）嚴格管控危險性較大的分部分項工程。
1．健全管控體系。認真落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號），嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系，加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理，嚴格按專項施工方案施工作業(yè)，確保危大工程安全風險受控。
2．排查安全隱患。嚴格按照重大事故隱患判定標準，突出建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查各類重大隱患。
3．狠抓隱患整改。
（二）全面落實工程質量安全手冊制度。
1．嚴格落實手冊要求。
2．夯實安全生產基礎。
3．落實關鍵人員責任。工程參建單位安全生產關鍵人員，特別是施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師要認真履行安全生產職責，切實將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位，做到職責到崗、責任到人、措施到位。
（三）提升施工現場人防物防技防水平。
1．加強安全生產培訓教育。
2．強化現場安全防護措施。
3．提升安全技術防范水平。
4．增強風險應急處置能力。
（四）嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。
1．大力整頓違反建設程序行為。建設單位要嚴格遵守招投標法等相關法律法規(guī)規(guī)定，做到應招盡招，不得規(guī)避招標。建設單位要按照基本建設程序，依法辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并取得施工許可證，不得任意壓縮合理工期和造價，不得使用未經審查或審查不合格的施工圖設計文件，不得“邊審查、邊設計、邊施工”。
2．大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為。建設單位要依法將工程發(fā)包給具有相應資質的單位，不得肢解發(fā)包、指定分包。勘察、設計、施工、監(jiān)理單位應依法承攬工程，不得圍標串標、無資質或超越資質范圍承攬業(yè)務，不得轉包、違法分包、掛靠、出借資質。建設單位應將質量檢測業(yè)務依法委托給具有相應資質的質量檢測機構，質量檢測機構應出具真實準確的檢測報告。
3．加大違法違規(guī)行為查處力度。對存在違法違規(guī)行為的單位和個人，要依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應行政處罰。對發(fā)生生產安全事故負有責任的企業(yè)和人員，要按照“四不放過”原則，加大處罰力度。加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。
4．深入推進“兩違”專項清查工作。
（五）充分發(fā)揮政府投資工程示范帶頭作用。
1．帶頭遵守相關法律法規(guī)。
2．嚴格安全生產責任追究。
3．打造安全生產示范工程。
工作安排
（一）動員部署階段（2022年4月1日-4月15日）
   地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本通知要求，因地制宜制定具體實施方案，全面動員部署治理行動，并于2022年4月15日前，通過全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺將實施方案報送我部。
（二）排查整治階段（2022年4月16日-2022年12月）
   地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本通知和本地具體實施方案，組織開展治理行動。要圍繞治理行動重點任務，于2022年7月底前，對本行政區(qū)域內所有房屋市政工程在建項目進行一次全面排查，對發(fā)現的隱患問題及時整改；2022年9月底前，要開展隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查。我部將適時對各地房屋市政工程治理行動工作情況開展督查。
（三）鞏固提升階段（2023年1月-2023年12月）
   地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要持續(xù)開展治理行動，采取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經驗和做法，完善本地區(qū)施工安全監(jiān)管政策措施，推動治理機制常態(tài)化、制度化。